英國：從不收費(fèi)到收費(fèi)

　　除了隧道和橋梁之外，英國的高速公路過去原則上不收費(fèi)。但進(jìn)入上世紀(jì)90年代后，關(guān)于對高速公路實(shí)行收費(fèi)制度的議論相當(dāng)熱烈。

　　1993年，英國開始全面對高速公路實(shí)行收費(fèi)。英國的城市交通擁堵問題很嚴(yán)重。為此，倫敦市1986年建成了在距離市中心25公里的外環(huán)高速公路。此外，倫敦市2003年實(shí)行擁堵收費(fèi)制度，對進(jìn)入市中心的車輛收費(fèi)。

　　美國：高等級公路原則不收費(fèi)

　　二次大戰(zhàn)后，美國開始大規(guī)模建設(shè)高速公路。美國決定以汽油稅為資金，建設(shè)6.6萬公里的不收費(fèi)高速公路網(wǎng)。美國1980年之前建成了8萬公里的不收費(fèi)高速公路網(wǎng)。

　　美國原來修建州際公路的目標(biāo)是6.6萬公里，后來提高到6.84萬公里。根據(jù)1991年制定的《綜合陸上交通效率法》，美國大幅放寬了《聯(lián)邦補(bǔ)助公路法》對修建收費(fèi)公路的限制。從此，美國可以利用聯(lián)邦補(bǔ)助來修建收費(fèi)公路。

　　德國：實(shí)行ETC系統(tǒng)收費(fèi)

　　德國汽車專用公路的口號是“全線不收費(fèi)速度無限制”。但隨著歐盟各國間的卡車往來增加，從1995年1月起，德國對12噸以上的大型卡車實(shí)行收費(fèi)。德國從2005年1月起利用ETC系統(tǒng)(自動收費(fèi)系統(tǒng))，根據(jù)行駛路程來對車輛收費(fèi)。

　　進(jìn)入上世紀(jì)90年代，德國與鄰國締結(jié)了高速公路收費(fèi)條約。為了解決東西德統(tǒng)一后出現(xiàn)的資金缺口，不少人建議利用民間資金等來修建公路。1994年，德國政府制定了《汽車專用公路法》。2003年8月，完全實(shí)行了ETC收費(fèi)系統(tǒng)。ETC系統(tǒng)的運(yùn)營由民間企業(yè)負(fù)責(zé)，但收入歸國庫。

　　意大利：實(shí)行特許經(jīng)營方式

　　世界上第一條高速公路誕生于意大利。作為法西斯政權(quán)炫耀國威的手段，意大利修建了高速公路。在這一點(diǎn)上，意大利與德國是相同的。

　　意大利一開始就實(shí)行特許經(jīng)營方式。1955年實(shí)施的建設(shè)高速公路網(wǎng)長遠(yuǎn)計劃，1961年實(shí)施的新高速公路建設(shè)計劃，全面制定了關(guān)于高速公路特許經(jīng)營的法規(guī)。

　　現(xiàn)在，意大利原則上對高速公路實(shí)行收費(fèi)，既有民間高速公路公司管理的收費(fèi)公路，也有政府公路相關(guān)部門管理的不收費(fèi)公路。不收費(fèi)的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的南部和城市地區(qū)的公路。

　　法國：由半官半民公司收費(fèi)

　　法國高速公路的特點(diǎn)是，實(shí)行特許經(jīng)營方式，基本上由半官半民性質(zhì)的高速公路特許經(jīng)營混合經(jīng)濟(jì)型公司負(fù)責(zé)收費(fèi)。

　　法國90年代通過了未來15年建設(shè)3.2萬公里高速公路的新計劃。與此同時，取消了收費(fèi)分?jǐn)傊?，而?shí)行獨(dú)立核算制。由于經(jīng)營狀況嚴(yán)峻，6家高速公路特許經(jīng)營混合經(jīng)濟(jì)型公司合并成了3家集團(tuán)公司。

　　2005年12月，法國政府出售了持有的3家集團(tuán)公司股票，它們分別被法國、澳大利亞和西班牙等國的幾家公司控制。現(xiàn)在，法國基本上延續(xù)了特許經(jīng)營方式，3/4以上的高速公路是實(shí)行特許經(jīng)營方式的收費(fèi)公路。

　　法國高速公路要不要收費(fèi)的判斷標(biāo)準(zhǔn)是，中央政府和地方政府的負(fù)擔(dān)部分是否超過收入的50%，以及有沒有不收費(fèi)的替代途徑。